“일자리 창출·기업유치 통한 인구회복 최우선” ◆ 이낙연 전남지사 당선인에 듣는다 편집팀 tdh1234@naver.com

2014년 06월 25일(수) 18:12

정무부지사 부활… 대대적 조직개편
F1국제대회 재개 여부 내주께 윤곽
호남고속철 문제 도민들 뜻 물어 결정
민선 6기 이낙연號의 화두는 일자리 창출을 통한 인구 회복이다.
임기 4년 중에 인구 감소를 멈추게 하고 오는 2020년에는 증가세로 돌아서게 하는 게 이낙연 전남지사 당선인의 바람이다. 이를 위해 ‘생명의 땅 전남을 땀으로 적시겠다’는 그의 강한 의지가 엿보인다.
정무부지사 직제를 부활시켜 일자리 창출과 기업유치 등 인구회복 분야를 직속으로 두겠다는 것도 그런 연장선상에 있다.
이 당선인은 도민과의 소통을 중시한다.
논란이 되고 있는 F1국제자동차경주대회 재개 여부도 다음주께 인수위의 제안이 나오면 도민들과의 공감대 속에 최종 결정할 방침이다. 전남 동부권에서 일주일에 하루씩 근무하겠다는 복안, 전남도민과 도정을 위해 영혼을 바치겠다는 각오도 다지고 있다.
도민을 최우선으로 삼겠다는 게 이 당선인의 철학이다.
이낙연 당선인을 지난 23일 인수위 사무실에서 만나 민선 6기 전남도정의 방향 등에 대해 들었다.
-가장 역점을 두고 있는 분야는

“어느 한두 분야에 집중할 수 는 없겠지만 우선적으로 일자리 창출 통한 인구회복에 주력하겠다. 인구회복은 모든 정책의 성적표가 될 것이다. 전남이 제기능을 하려면 최소한 인구 200만명을 유지해야 하지만 이미 무너진지 오래다. 임기 4년 중에 인구 감소세를 멈추게 하고 2020년에는 증가세로 돌아서도록 최선을 다하겠다. 이를 위해 일자리 창출과 기업유치 등 인구회복과 관련된 부서를 묶어 정무부지사 직속으로 둘 것이다”.

-그렇다면 대대적인 조직개편이 뒤따를 것으로 보이는데, 큰 틀의 직제개편 방향은
“아직 검토 단계인데 포인트 4가지다. 하나는 경제부지사 직속의 녹색성장정책실을 국 단위로 낮춰 해당 분야로 돌려 보내고 그 자리에 인구회복과 직접 관련된 분야를 모으겠다. 둘째는 동부 소외론과 관련해 동부출장소의 이름과 직급, 기능을 모두 강화할 방침이다.
세번째는 정무부지사 직제를 부활할 것이다, 정무를 경제부지사로 바꾼 취지도 일리가 있지만 이제는 전남에 시급한 것이 중앙부처나 대 국회 활동이 아닐까 싶다. 그 업무를 맡길 것이다. 또 경제부지사로 하면 자격요건이 제한돼 폭넓게 인재를 구하기 어렵다는 점도 고려했다. 네번째는 시대변화나 중앙부처 변화에 부응하기 위한 직제개편을 추진할 것이다”.

-후속 인사는 조직개편 이후에 단행할 것인지
“물론 직제 개편 되면 인사를 단행할 것이다. 하지만 조직개편안이 언제 통과될지는 장담할 수 없다. 도의원들을 상대로 협조를 요청하고 있는데 7월 회기중에는 처리되길 바란다”.

-전남도의회가 사실상 일당 독점체제인데, 대의회 관계를 어떻게 설정할 것인가
“역대 대통령들이 국회를 대하는 태도는 두가지였다. 장관이 국회에서 싸우고 오면 칭찬했던 대통령이 노무현, 이명박 전 대통령이었다. 하지만 김대중, 김영삼 전 대통령은 안타까워 했다. 나는 후자를 택할 것이다. 집행부와 의회가 갈등을 빚어 에너지를 낭비할 필요가 없다. 지는 것이 이기는 것이다. 기획실 업무보고 받을 때나 의원 오리엔테이션때도 이 같은 점을 강조했다. 정무부지사를 부활하는 이유도 의회와의 원활한 관계를 고려했다”.

-F1국제자동차대회 개최 여부가 논란이다. 방향은
“내주 쯤이면 방향이 나올 것이다. 인수위 측에 어떤 눈치도 보지 말고 모든 문제를 정면으로 다루는 보고서를 내달라고 요청했다. 인수위에서 결론내 제안해 오면 최대한 존중할 것이다. 어느 쪽으로 가든 도민들을 설득하고 공감대를 갖는 과정이 필요하다. 시기를 미리 정한것은 아니지만 일부러 시간을 끌 것도 아니다”.

-전남 동부권의 상대적 박탈감이 크다. 동부권 안배나 지역균형발전 방안은
“동부출장소가 실질적으로 제2도청사 기능을 하도록 하겠다. 법률적인 개편은 인구 제약 때문에 어렵지만 직제개편에 충분히 반영할 것이다. 일주일에 하루 이상 근무하겠다는 공약을 지킬 것인데, 어떤 식으로 근무할지가 고민이다. 사무실에 앉아 있는 것만이 근무는 아니기 때문에 현장방문 등 여러가지 방안을 검토하고 있다. 실국장 회의, 시장군수 회의, 부단체장 회의, 경제인 회의 등을 동부권에서 개최하는 방안도 고려중이다.
인사 문제는 현실적으로 4급 이상 동부권 출신 인력 자체가 적다. 그렇더라도 최선을 다하겠다. 인수위원장에 순천대 총장 출신을 위촉한 것도 그런 점을 감안한 것이다”.

-호남고속철도 노선 문제를 놓고 지역갈등 조짐이 있다. 복안은
“철도시설공단에서 7월 중 용역 결과가 나오면 그 결과에 대해 도민들의 뜻을 물어 결정하겠다. 국가기관이 시간과 돈을 들여 연구용역에 나선 점도 존중해야 한다”.
-광주시와의 상생발전에 대한 기대감이 그 어느때 보다 크다. 구체적인 윤곽은 그려지는가
“5월 25일 윤장현 당선인과 후보 자격으로 만나 상생발전방안에 관한 협약을 체결했다. 그대로 유효하다.
공동혁신도시를 성공했던 것처럼 중앙정부 공모사업이 있다면 광주와 전남이 경쟁해 둘다 놓치지 말고 함께 유치할 것이다. 선거직이고 이해관계가 달라 한계가 있을 수도 있겠지만 광주전남의 미래를 위해 협력할 계획이다”.

-광주공항 국내선 이전이나 평동 군훈련장 이전 등 현실적으로 이해가 상충되는 부분이 있다. 해결책은
“충분히 논의해 합의할 수 있는데까지 최대한 합의하겠다. 인수위 단계에서 실무 파이프라인이 가동되고 있는데, 이것 자체도 진일보한 일로 본다”.

- 정치 분야로 넘어가서 ‘지난 지방선거는 새정치민주연합이 진 선거’라는 쓴소리를 했는데. 진의는
“진 선거라기 보다는 이겼다고 말할 수 없다는 것이다. 일본 야구감독 노무라 가쓰야(野村 克也)는 팀이 우승한 날 밤에 반성회를 연 것으로 유명하다. 우리 같으면 떠들썩 연회를 열었을텐데, 그만큼 철저했다는 의미일 것이다. 그런 심정으로 이겼다고 말하기 어려운 선거 결과에 대해서는 잘잘못을 따져봐야 한다. 분열된 채로 선거하면 필패한다. 시간에 쫓겨 막판 공천이 졸속으로 흐르는 경우도 많았다. 호남인들이 새정치민주연합에 어떤 마음이 있는지 면밀히 들여다 봐야 한다. 옛날 같지는 않다”.

-그 연장선상에서 7·30 재보선 공천 방식은 어떠해야 하는가
“도지사 취임 이후 벌이질 일이니 중앙정치에 대해 언급하는 것은 부적절하다고 본다. 다만 지난 지방선거에서 놓쳤던 것을 되풀이해서는 안된다. 신뢰 회복이 첫발이다”.

-세월호 참사와 관련해 팽목항 추모공원 건립이나 안전정책에 대해 기대감이 크다. 최근 논란이 되고 있는 소방직공무원 국가직 전환에 대한 입장은
“국회의원 시절 소방직공무원의 국가직 전환 법안에 공동발의했었다. 하지만 지방행정을 맡게 되다보니 입장변화가 생겼다. 처우개선은 국가직처럼 해주되, 안전 확보 차원에서 국가직 전환은 신중한 것이 좋다는 생각이다. 입장이 변했다고 지적하더라도 어쩔수 없다”.

-관피아에 대한 논란이 있는데, 지방공기업 임원 인사의 원칙은
“능력을 봐야한다. 도 산하 공기업 책임자로부터 업무보고를 받으면서 쓴소리를 했다. 아닌것은 아니라고 말해야 하는데 왜 그렇게 부담이 큰 사업을 덥석 저질러서 부담을 갖느냐는 것이다. 소신을 갖고 해당 업무 역량을 가진 사람이 기용되도록 하겠다. 정무적으로 어쩔 수 없는 경우도 있겠지만 큰 업무는 맡기지 않겠다. 공기업이 짐이 되서는 안된다. 본인이 그만두면 어쩔수 없지만 임기제는 원칙적으로 지켜야 한다”.

-공직자와 도민들에게 당부할 말씀은
“공직자는 자존, 헌신, 도전 세가지를 지녀야 한다. 전남의 운명은 내가 짊어졌다는 자존. 미래 개척한다는 자존, 아닌 것은 아니라고 말하는 자존, 관행이라는 불합리함을 척결하려는 자존을 갖춰야 한다. 보신이 아닌 헌신이어야 하고 안주하려 하면 안된다. 도민들에게는 하루아침에 천지개벽을 할 수는 없다는 점을 말씀드리고 싶다. 도정을 들여다 보니 기쁨 보다 걱정이 앞선다. 여건이 넉넉치 못하고 역량이 녹록지 않다. 영혼까지 바치겠다. 도민들도 애정을 갖고 바라봐 주길 바란다.” /박문열 기자