광주 교육NGO ‘9시 등교’ 찬반 뚜렷 찬성 측 “수면권 보장-살인적인 학습 줄어들어” 반대 측 “교장권한 침해-이념적 담합 중단해야” 설문·토론회·공청회 등 여론수렴에는 한 목소리 편집팀 tdh1234@naver.com

2014년 09월 18일(목) 18:37

“잠깐이라도 더 잘 수 있고, 살인적 학습강도를 줄일 수 있다면…” “맞벌이 부부는 딜레마에 빠지고, 하교시간만 늦어질텐데…”
광주시교육청이 꺼내든 ‘9시 등교 카드’를 놓고 광주지역 교육 관련 단체들의 찬반 성명전(戰)이 뜨겁다.
구체적인 계획도, 기본적인 의견수렴 방식도 결정되지 않았지만 교육 공동체는 물론 가족 공동체 모두의 삶에 영향을 미칠 수 있는 민감한 사안이어선지 찬반 갈림이 뚜렷하다.
학벌없는사회를 위한 광주시민모임은 18일 ‘지지’를 공식화했다. 학생 건강권과 행복추구권을 짓밟아온 경쟁적 입시 현실에 제동을 거는 최소한의 조치라는 판단에서다.
“정규시간 외에 이른 아침 EBS 시청, 보충수업, 자율학습, 주말자율학습, 방학 중 보충수업, 방학 중 자율학습 등이 어쩔 수 없는 현실처럼 강요되고 학생들을 배움의 자율적 주체로 보지 않고 강요되는 이러한 관행은 교육적이지도, 인간적이지도 않지만 입시를 위해서조차 효율적이지 않다”는 판단도 깔려 있다.
그러면서 “대다수 학생들이 야간자율학습 후 자정을 전후한 시간까지 학원, 독서실, 과외 등에 떠밀리고 있지만 아침 일찍 등교를 강요받는다”며 “식욕도 없지만, 아침 먹을 시간도 없어서 잠깐이라도 더 자는 것을 택한다”고 주장했다.
이어 “이처럼 암울한 현실 속에서 경기, 전북에 이어 광주에서도 9시 등교가 추진(검토)되면서 학생들에게 희망이 되고 있다”며 “이를 적극 환영하고 지지한다”고 밝혔다.
반면 광주·전남교육을 생각하는 학부모연합(이하 교학연) 등은 같은 날 반대입장을 분명히 했다. 교육적, 사회적 부작용을 외면하는 이념적 담합정책이라는 판단이다.
교학연 등 6개 NGO는 특히 “초중등교육법상 수업 시작과 종료시간은 학교장이 정하도록 돼 있음에도 교육청이 시간을 조정한다면 이는 명백한 학교장 권한과 일선 학교 자율성 침해”라고 주장했다. 등교시간은 학생, 학부모, 시민 여론을 수렴한 뒤 학교운영위원회에서 심의·결정할 사안이라는 입장이다.
또 9시 등교의 부작용으로 전체 학부모의 절반 가량인 맞벌이 부부의 경우 출근과 등교시간이 1시간 가량 차이 나 그 시간 만큼 자녀를 방치할 수 밖에 없다고 지적했다.
또 “출근에 맞춰 등교할 경우 지도교사가 필요하게 되고, 그럴 경우 교사들 출근시간은 종전과 같고 늦은 등교에 따른 늦은 하교로 퇴근만 늦춰질 수 있다”고 밝혔다. “등교시간 변경으로 수업이 늦춰져 ‘아침밥은 먹고, 저녁밥은 거르는’ 학생도 늘 수 있다”고 우려했다.
찬반 논란 속에 공통된 의견도 나왔다. 선(先) 여론 수렴을 통한 사회적 공감대 형성이 중요하다는 측면이다.
시민모임은 “강제하는 행정이 되지 않기 위해서는 설문, 토론회, 공청회 등 의견수렴 절차를 충실하게 밟을 것”을 주문했고, 교학연 등은 “교통, 사회, 경제변화를 외면한 채 긍정적 변화 만을 부각해 교육감 독단으로 강제할 경우 시민적 비판에 직면하게 될 것”이라고 말했다.
한편 진보교육감의 모태격인 전교조 광주지부와 최대 교육NGO인 광주교육희망네트워크는 아직까지 이렇다할 입장을 내놓지 않고 있다.
교육희망네트워크 관계자는 “학생들은 대부분 찬성하지만 교사, 학부모 사이에서 반대 의견도 있고, 거쳐야 할 절차도 많은 데다 교육열도 높아 간단치 않다보니 현재로선 이렇다할 정리된 입장은 없는 상황”이라고 밝혔다. /하효성 기자