일반 경쟁입찰 아닌 조달우수제품 한정… 경쟁업체 반발
광주시 교육청이 10억원대 LED조명등 교체사업을 추진하면서 특정업체 제품만 구입해 몰아주기 아니냐는 의혹이 일고 있다.
15일 시교육청과 LED 업계에 따르면 시교육청은 지난해 4월부터 올 2월말까지 특수학교 2개교와 일반학교 176개교 등 178개 학교의 노후 조명기구 2880개를 LED 감성조명등으로 교체하는 사업을 벌였다.
18억3790만원이 투입됐고, 이 중 15억7000만원(85.5%)은 LED 감성조명등기구 구입비로 사용됐다. 구매가격은 개당 55만원으로 일반LED보다 3∼4배 비싼 제품이다.
감성조명등을 사용할 경우 장애우들의 주의력 결핍과 억제력 부족으로 인한 충동적 행동을 제어할 수 있고 정서 함양에도 도움이 된다는게 구매 배경이다. 또 예능, 언어, 수리 과목에 따라 조명색 온도를 조절하면 학습 효과는 높이고 과잉행동은 줄어든다는 점도 한 몫했다.
그러나 이 과정에서 일반 경쟁입찰이 아닌 조달청 제3자 단가계약 방식을 통한 조달우수제품으로 한정하면서 결국 특정업체 한 곳이 물품을 전량 공급하게 됐고, 이 때문에 경쟁업체들의 반발을 사고 있다.
“감성조명 업체들이 여러개 있고, 경쟁입찰을 할 경우 가격을 개당 30만원대로 낮출 수 있음에도 굳이 조달우수제품으로 한정해 결과적으로 특정제품만 구입토록 한 것은 특혜성 아니냐”는 지적이다.
또 거액의 예산을 필요로 하고, 해당 업체의 납품 실적이 건당 수백 만원, 많아야 1억원대인 만큼 일단은 일부 학교에서 시범 운영한 뒤 효과가 있을 경우 확대해도 됨에도 한꺼번에 15억원 어치를 구매한 것은 뒷말의 소지가 있다는 지적도 나오고 있다.
이에 시 교육청은 절차상으로나, 법적으로 전혀 하자가 없다는 입장이다.
시 교육청 교육시설과 관계자는 “감성조명 업체가 많지 않아 제3자 단가계약을 택하게 됐고, 해당 업체가 조달우수업체인데다 특허까지 보유하고 있어 선정된 것”이라며 “업체 선정은 기술사 등 외부위원 6명과 내부 위원 1명 등 7명이 참가하는 관급자재구매소위원회에서 심도있는 논의를 거쳐 결정한 것”이라고 밝혔다.
또 “일반 LED는 생산업체가 많지만, 신기술인 감성조명등은 거의 없어 공공기관인 조달청을 통해 구매하게 됐고, 장애우들을 위한 것이다보니 되도록 좋은 제품을 구매하려 했다”며 “이미 경기도, 충남, 경북, 전남, 인천, 제주 등 여러 지역에 설치한 사례도 있다”고 설명했다.
업체 관계자는 “다른 지역에서도 상당 부분 조달 공급했고, 승강기의 경우 40억원대까지 납품한 적도 있다”며 “특허 제품이고 조달청이 우수성을 인증하다보니 납품이 이뤄지게 된 것 같다”고 밝혔다.
/하효성 기자