명창환 전남도 행정부지사가 23일 도청 기자실에서 국립의대 신설 정부 추천 용역 착수와 관련해 추진계획 등을 설명하고 있다.

전국 유일의 ‘의과대학 없는 광역자치단체’인 전남에 30년 숙원인 국립 의대 신설이 기정사실화된 가운데 첫 단계인 용역기관 선정과 정부추천 대학 선정을 위한 용역이 어떻게 진행될 지 관심이 모아지고 있다.
용역은 크게 용역기관 선정과 정부 추천대학 선정 등 크게 2단계로 진행된다. 용역기관 선정은 한 달, 정부 추천대학 선정까지는 이후 4개월 가량 소요될 전망이다.
우선, 23일 입찰공고를 시작으로 제안서 평가, 가격 협상과 본계약까지 6월 안에 마무리될 예정이다. 제안서 평가는 전남연구원 주도로 진행된다.
명창환 행정부지사는 “평가위원 후보군을 모아 번호만 매긴 뒤 제안서를 접수한 신청기관이 3곳이든 4곳이든 각 기관들이 번호를 뽑고, 뽑힌 번호 중 가장 중첩되는 인원, 예컨대 10명이면 10명이 평가위원단을 꾸린 다음 제안서 평가와 질문 등을 거쳐 우선협상대상자를 결정하게 된다”고 밝혔다.
용역비는 참여 연구원수와 과업 난이도 등에 따라 다를 수 있으나, 대략 10억 원 정도로 추산되고 있다. ‘정부 요청’에 따라 이뤄지는 절차인 만큼 발주처인 전남도와 용역기관이 직접 계약을 체결하고, 평가 대상은 신청 대학(들)이다.
용역기관은 지방계약법에 따라 ‘공개경쟁 입찰’과 ‘협상에 의한 계약’ 방식으로 6월 하순께 결정될 예정이고, 공정성과 객관성, 전문성을 확보하기 위해 국내 대형 컨설팅 업체와 로펌이 6대 4 비율로 컨소시엄을 이뤄 참여하는 방식이 가장 유력하다.
선정된 용역기관은 이후 4개월 간, 늦어도 10월 말까지 정부 추천대학을 선정하게 된다. 선정 작업은 4월초 도가 ‘대도민 담화문’에서 제시한 ▲지역 내 의료체계 완결성 ▲도민 건강권 확보 ▲지역의 상생 발전 ▲공정성·객관성·전문성 확보 등 4대 원칙을 토대로 3단계 절차로 진행된다.
1단계에서는 ‘설립방식선정위원회’를 구성해 국립 의대와 대학병원 설립방식을 정하고, 2단계 ‘사전심사위원회’는 평가기준 마련과 평가심사위원을 선정하고, 3단계 ‘평가심사위원회’는 정부 추천대학을 최종 선정하게 된다. 이를 위해 정부, 국책연구원, 학계, 보건의료 전문가 등 학식과 경험이 풍부하고 공정한 평가가 가능한 인사들이 3단계 전 과정에 참여할 예정이다.
용역은 6년 전 한국에너지공대(켄텍·KENTECH, 당시 가칭 한전공대) 부지 선정 방식과 매우 흡사한 방식으로 진행된다.
한국전력은 2018년 3월 한국에너지공대 입지와 예산, 운영 방식 등 설립 마스터플랜을 만들 용역기관으로 ‘A.T커니-삼우건축’ 컨소시엄을 확정했고, A.T커니 측은 이후 광주시와 전남도가 3곳씩 제안한 총 6곳을 대상으로 입지 평가를 거쳐 나주혁신도시 내 부영골프장(CC) 일원을 대학 부지로 최종 선정했다.
특히, 입지선정위는 산하에 ▲구성위원회 ▲기준위원회 ▲평가위원회 등 3개의 전문위원회를 구성, 각 위원회가 구성 시기와 역할을 달리해 외부영향력을 방지할 수 있도록 했다. 이를 통해 독립성과 객관성을 동시에 담보했다는 평가를 받았다.
전남도 관계자는 “외부 용역을 통해 켄텍 입지가 최종 결정된 후 이렇다할 반발없이 수긍하는 분위기가 지배적이었다”며 “전남 국립 의대 역시 모든 과정을 공평무사하게 처리하고, 특히 어느 대학이 선정되더라도 소외되는 지역이 없도록 획기적인 보완대책도 마련할 방침”이라고 말했다.
김정헌 대기자 tdh1234@naver.com